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                                            特朗普連續兩天釋放緩和美伊關係信息

                                            2019年05月18日 11:27 来源:百家乐资讯网 编辑:C16彩票

                                            C16彩票

                                            【迟到4分钟被处分】

                                            李祖銘說∟⊙∵,據他了解△,他所在的縣300多個村?⌒⊿,村均負債都在數十萬元□,有的村可能負債上百萬甚至數百萬元♂□∴。裴海說⊿,全國都在振興鄉村♂,村裡的工作不幹不行∟,一干就得借錢∟,周圍的村子十之八九都欠着債♀﹡。

                                            近年來﹡♂,村裡硬化了文化廣場□??,修建了小學和幼兒園♂,建設了3500米的環境衛生牆〇∵,建起了老年人日間照料中心♂﹡,村容村貌越來越美⊿∟,但債務也越來越重∵□。

                                            在很多村民眼中〇,50歲出頭的村支書李祖銘是個能人?。近年來∵♀,在他的爭取「運作」下□♂⌒,這個並不臨近主幹道、距離縣城二三十公里的偏僻小山村擠進了很多農村專項發展計劃的「盤子」┊,如美麗鄉村、鄉村振興、領導聯點等∵⌒⊙。在上級政策、資源、資金傾斜下▽▽♀,近年來村裡各種建設搞得有聲有色∟▽∟。

                                            據熟悉這兩個縣情況的幹部說∵┊π,近幾年來「舊債未消、新債又來」?◇,儘管沒有做過詳細統計調查⊙?⌒,但村級債務餘額應該不會比兩年前少♂┊,「畢竟這兩年村裡花錢的地方越來越多」↑□。

                                            另外▽↑,脫貧攻堅、災后重建等↑∵┊,也成為村級負債的催生因素π☆﹡。中部某山區縣開展的調查顯示?⊙,貧困村道路、安全飲水、村部建設、光伏發電等工程建設資金由政府足額保證♂♂⌒,但前期工作、三通一平等投入只能由鄉村負擔▽☆。

                                            但是▽△,高額村債的不良影響終究要顯現△┊∟。基層幹部認為〇,一方面┊♂,村級債務可能成為不少村幹部的「私人賬」☆♂,在村集體沒有歸還債務前∟♀,很少有人願當村幹部;另一方面□,為了儘快償還債務〇∵,集體土地、荒地、池塘等農村集體財產可能面臨被變賣的風險∴⌒∟。

                                            一些基層幹部透露♀⊿,村集體負債不像企業和政府∵,很少也很難從銀行貸款看出來〇□☆,大多是村幹部以村集體名義⊿,動用個人關係發起的民間借款〇◇。這既不需要村民出錢?△,也不需要鄉鎮出資⊙,還可以滿足地方政府打造亮點的政績訴求?⌒,當真是「何樂而不為」∵▽。

                                            專家建議♀♂〇,對於存量債務要摸清底數♀,完善政策◇↑∟,分類化解◇♂∟。比如π,不少農村存在大量歷史遺留債務〇⌒。據粗略統計♂▽,湖南東北部某縣各村因墊交教育費附加、通鄉公路改造、摩托車養路費等形成的債務約2000萬元∟﹡◇。這已誘發種種矛盾〇□⊙,而究竟如何解決♂,上級尚無明確政策∵。

                                            華中科技大學中國鄉村治理研究中心2018年發表的一份調查報告指出⌒π∴,截至2006年底π,全國村級債務規模為4000億元◇□。由於此後沒有開展此項統計工作┊◇,村級債務缺乏全國性的數據◇△。半月談記者調查發現□△∟,目前我國村級財務狀況不容樂觀◇,一些地方村級債務明顯反彈♀〇。

                                            裴海說□,光打井一項就花了120萬元♂⊿﹡,因為當時立項手續不齊全◇,費用全部需要村裡負擔⌒♂△,「全是打借條借來的△□,民間借貸利息最低在五六厘左右」π⊿∟。修路實際花了20萬元◇,政府補貼不到3萬元﹡。僅這兩項就欠下了138萬元的債務┊☆,但村集體經濟還在起步階段♂﹡,催債催得厲害了〇♂,只能借新還舊∴┊♂。

                                            武漢大學中國鄉村治理研究中心主任賀雪峰表示〇,農村基礎設施建設π,財政出大頭∟♂↑,但往往還需要村裡自籌一小部分▽▽↑,項目建成后的後續維護也主要靠村裡自己解決◇。缺乏集體收入的村只好舉債◇⌒。

                                            當前〇,鄉村振興深入推進◇,不少農村村容村貌發生巨變?π。但在大力建設過程中⊙,一些村集體負債過高△,有的地方村均負債數百萬元♀♂∴,且越是「明星村」「典型村」♀∵,債務越重♂。而具有隱蔽性、私人性特點的村債∟,往往「舊的未消、新的又來」◇,極易引發治理風險∴∴♂,衝擊鄉村振興◇◇。

                                            太行山區某全國文明村黨支部書記裴海同樣為錢發愁☆♀⌒。過去♀,這是一個祖祖輩輩「吃天水」的村子♂∟,村民吃水只能靠自己打的旱井、水窖↑∟♂,急用時要到5里地外買水吃┊⊿☆。在裴海帶領下π?,2013年終於打出了一眼400米的深水井⌒﹡⊿,並配建了蓄水池、引水管道和供水點?☆□,讓全村村民吃上了深井水﹡。

                                            受訪專家建議﹡☆◇,防範化解村級債務風險♂⊿〇,要加強村級財務管理⌒♀□,從制度上堵住債務漏洞∟。堅持「量力而行、量入為出」的原則〇┊☆,不得超出償還能力舉新債◇,不得超越群眾承受能力搞建設↑△,更不能搞勞民傷財的「形象工程」∴。財政涉農項目應考慮更周全┊♂⊙,防止新增項目帶來過多新負債□◇。

                                            湖南大學金融與統計學院副教授胡榮才認為☆,在現行財政轉移支付體制下∟,國家對農村建設採取項目獎補而不是兜底的方式建設⊙┊,隨着各類工程成本不斷攀升▽,村級承擔的配套壓力也越來越大↑。為填補缺口﹡◇♀,各村寄希望于各級各部門支持、發動村民籌資、在外鄉友捐資等□,但常常不能如願∟▽。

                                            走進武陵山區的一個村子∵△┊,新修的鄉村道路從3.5米拓寬到了4.5米∴π,比同鄉鎮大多數村的路都要寬☆?,新建的村級活動中心主體建築粉刷完畢☆∵。

                                            半月談記者注意到?⌒↑,在各地農村的村務信息公開欄里△,幾乎看不到任何關於債務的信息⊙π◇。

                                            湖南東北部某縣財政部門曾做過一次調研┊?,截至2016年12月31日?π⊙,全縣有445個村負債∴♂⌒,佔比達89.7%⊿,負債超過100萬元的村有109個∟∟∟。山西東南部某縣2017年也曾對農村集體「三資」做過調查?♂,這個人口不到40萬的縣城村級負債總額38.6億元∴♂┊,村均800多萬元∟∟□,嚴重影響了村級組織的正常運轉∟﹡。

                                            要解決村級債務問題♂,根本在於大力發展集體經濟、特色產業♂,積極拓寬集體經濟收入渠道﹡,增強村集體「造血」功能∴┊。一些基層幹部擔憂┊∴,部分村一味大興土木、大搞建設π△,村集體產業發展跟不上∴⊙?,欠的債不知何時才能還上△□⌒。

                                            「做夢都想着到處找錢♂,上面給的項目多?∴,意味着需要的資金也多﹡∟▽。比如修路∵﹡♀,縣裡給的資金只負責硬化路面﹡∴?,撬掉原來的水泥路面、清運渣土、擴寬路基、修築護坡等都需要村裡籌錢∵∴∴。籌錢哪那麼容易π,有時候只能先欠着老闆的┊□▽。」李祖銘說▽□∴。

                                            一些接受半月談記者採訪的村幹部說♂,形成村級負債的原因很多△,包括開展基礎設施建設、 發展公益事業、興辦產業、彌補辦公經費不足、支付債務利息等π↑♀,但主要用於搞農村基本建設﹡?∟。

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