3分分快三-大发快3的骗局:800克「巴掌寶寶」出院體重12斤88萬善款剩27萬

作者:3分分快三-大发快3的骗局发布时间:2019年06月01日 0:27  【字号:      】

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李祖銘說△π,據他了解⊿,他所在的縣300多個村?π□,村均負債都在數十萬元⊙⌒,有的村可能負債上百萬甚至數百萬元⊙▽☆。裴海說⊿♂┊,全國都在振興鄉村⊙,村裡的工作不幹不行﹡⌒,一干就得借錢⊙〇,周圍的村子十之八九都欠着債△◇。

當前⊙,鄉村振興深入推進♂〇,不少農村村容村貌發生巨變♀┊。但在大力建設過程中⌒,一些村集體負債過高♀,有的地方村均負債數百萬元⊙┊π,且越是「明星村」「典型村」♀∵,債務越重▽♀∴。而具有隱蔽性、私人性特點的村債△△◇,往往「舊的未消、新的又來」⊿△⊿,極易引發治理風險∟π☆,衝擊鄉村振興♂。

半月談記者注意到┊〇♀,在各地農村的村務信息公開欄里∴,幾乎看不到任何關於債務的信息?∟。

另外♂,脫貧攻堅、災后重建等?□⊙,也成為村級負債的催生因素▽。中部某山區縣開展的調查顯示π,貧困村道路、安全飲水、村部建設、光伏發電等工程建設資金由政府足額保證↑,但前期工作、三通一平等投入只能由鄉村負擔┊。

據熟悉這兩個縣情況的幹部說⊙?,近幾年來「舊債未消、新債又來」▽,儘管沒有做過詳細統計調查∴,但村級債務餘額應該不會比兩年前少♀,「畢竟這兩年村裡花錢的地方越來越多」↑♀〇。

華中科技大學中國鄉村治理研究中心2018年發表的一份調查報告指出∟,截至2006年底π﹡∴,全國村級債務規模為4000億元π∵∵。由於此後沒有開展此項統計工作﹡?⊿,村級債務缺乏全國性的數據π♀。半月談記者調查發現∴,目前我國村級財務狀況不容樂觀∵⊙⊙,一些地方村級債務明顯反彈□∟┊。

但是△⊿,高額村債的不良影響終究要顯現♀↑♂。基層幹部認為⊿∵↑,一方面⊿◇,村級債務可能成為不少村幹部的「私人賬」⌒∵┊,在村集體沒有歸還債務前♂﹡△,很少有人願當村幹部;另一方面┊⊿?,為了儘快償還債務∵,集體土地、荒地、池塘等農村集體財產可能面臨被變賣的風險◇。

一些接受半月談記者採訪的村幹部說〇﹡△,形成村級負債的原因很多﹡,包括開展基礎設施建設、 發展公益事業、興辦產業、彌補辦公經費不足、支付債務利息等π?∴,但主要用於搞農村基本建設♂▽□。

要解決村級債務問題∴□⊙,根本在於大力發展集體經濟、特色產業△,積極拓寬集體經濟收入渠道∟,增強村集體「造血」功能☆□。一些基層幹部擔憂◇┊,部分村一味大興土木、大搞建設∴☆,村集體產業發展跟不上?⌒?,欠的債不知何時才能還上⌒⊿∟。

在很多村民眼中△,50歲出頭的村支書李祖銘是個能人∴△。近年來↑π,在他的爭取「運作」下☆♂♂,這個並不臨近主幹道、距離縣城二三十公里的偏僻小山村擠進了很多農村專項發展計劃的「盤子」♂π,如美麗鄉村、鄉村振興、領導聯點等♂。在上級政策、資源、資金傾斜下◇π,近年來村裡各種建設搞得有聲有色〇□∴。

湖南東北部某縣財政部門曾做過一次調研♂△,截至2016年12月31日♀┊,全縣有445個村負債♂♂,佔比達89.7%π,負債超過100萬元的村有109個↑⊿。山西東南部某縣2017年也曾對農村集體「三資」做過調查﹡,這個人口不到40萬的縣城村級負債總額38.6億元?,村均800多萬元▽,嚴重影響了村級組織的正常運轉∵♂。

裴海說⊙,光打井一項就花了120萬元◇,因為當時立項手續不齊全☆π,費用全部需要村裡負擔∟,「全是打借條借來的〇,民間借貸利息最低在五六厘左右」∟⊙♀。修路實際花了20萬元∴□⊿,政府補貼不到3萬元∴。僅這兩項就欠下了138萬元的債務♂,但村集體經濟還在起步階段⊙,催債催得厲害了┊⊙┊,只能借新還舊♂π⊿。

受訪專家建議﹡↑,防範化解村級債務風險◇π,要加強村級財務管理⌒∟∵,從制度上堵住債務漏洞π﹡。堅持「量力而行、量入為出」的原則∟♂,不得超出償還能力舉新債〇,不得超越群眾承受能力搞建設⊿,更不能搞勞民傷財的「形象工程」☆↑。財政涉農項目應考慮更周全△∵,防止新增項目帶來過多新負債◇。

太行山區某全國文明村黨支部書記裴海同樣為錢發愁♀◇⌒。過去∟,這是一個祖祖輩輩「吃天水」的村子□◇,村民吃水只能靠自己打的旱井、水窖□,急用時要到5里地外買水吃∟♂⊙。在裴海帶領下﹡,2013年終於打出了一眼400米的深水井∟┊♂,並配建了蓄水池、引水管道和供水點∟⌒♂,讓全村村民吃上了深井水◇。

近年來☆,村裡硬化了文化廣場△,修建了小學和幼兒園♀☆,建設了3500米的環境衛生牆♂∵◇,建起了老年人日間照料中心♂,村容村貌越來越美▽♂◇,但債務也越來越重?。

「做夢都想着到處找錢⌒π,上面給的項目多▽,意味着需要的資金也多?◇。比如修路△⊿,縣裡給的資金只負責硬化路面﹡,撬掉原來的水泥路面、清運渣土、擴寬路基、修築護坡等都需要村裡籌錢▽。籌錢哪那麼容易⊿,有時候只能先欠着老闆的⊿∟。」李祖銘說〇?。

一些基層幹部透露♂,村集體負債不像企業和政府△⌒,很少也很難從銀行貸款看出來□☆,大多是村幹部以村集體名義⌒∵,動用個人關係發起的民間借款⊿。這既不需要村民出錢↑⊙,也不需要鄉鎮出資?△∵,還可以滿足地方政府打造亮點的政績訴求∟,當真是「何樂而不為」┊。

湖南大學金融與統計學院副教授胡榮才認為⌒┊⌒,在現行財政轉移支付體制下☆﹡∴,國家對農村建設採取項目獎補而不是兜底的方式建設♀♀,隨着各類工程成本不斷攀升♂┊,村級承擔的配套壓力也越來越大〇。為填補缺口⌒〇,各村寄希望于各級各部門支持、發動村民籌資、在外鄉友捐資等♂,但常常不能如願〇⌒△。

專家建議◇∟,對於存量債務要摸清底數∵◇,完善政策□,分類化解﹡↑∴。比如▽,不少農村存在大量歷史遺留債務﹡。據粗略統計π,湖南東北部某縣各村因墊交教育費附加、通鄉公路改造、摩托車養路費等形成的債務約2000萬元π。這已誘發種種矛盾△,而究竟如何解決﹡∵,上級尚無明確政策∟。

武漢大學中國鄉村治理研究中心主任賀雪峰表示☆▽,農村基礎設施建設▽,財政出大頭♂↑♂,但往往還需要村裡自籌一小部分♂,項目建成后的後續維護也主要靠村裡自己解決♀。缺乏集體收入的村只好舉債△??。

走進武陵山區的一個村子∟,新修的鄉村道路從3.5米拓寬到了4.5米﹡∵□,比同鄉鎮大多數村的路都要寬π⊙,新建的村級活動中心主體建築粉刷完畢┊⊿□。

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