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8種「校鬧」行為包括:(1)毆打他人、故意傷害他人或者故意損毀公私財物的;(2)侵佔、毀損學校房屋、設施設備的;(3)在學校設置障礙、貼報噴字、拉掛橫幅、燃放鞭炮、播放哀樂、擺放花圈、潑灑污物、斷水斷電、堵塞大門、圍堵辦公場所和道路的;(4)在學校等公共場所停放屍體的;(5)以不準離開工作場所等方式非法限制學校教職工、學生人身自由的;(6)跟蹤、糾纏學校相關負責人┊∵,侮辱、恐嚇教職工、學生的;(7)攜帶易燃易爆危險物品和管制器具進入學校的;(8)其他擾亂學校教育教學秩序或侵害他人人身財產權益的行為∟∟◇。「校鬧」行為造成學校、教職工、學生財產損失或人身傷害∟∴,被侵權人依法追究「校鬧」人員侵權責任的〇,應當予以支持△⊿。同時∵⊙,可以通過聯合懲戒機制π♂,對實施「校鬧」、聚眾擾亂社會秩序的人員實施懲戒∵。

《意見》指出π﹡♂,要及時制止「校鬧」行為∵◇。學校安全事故處置過程中⊿♀♀,如發生家屬及其他校外人員實施圍堵學校、在校園內非法聚集、聚眾鬧事等擾亂學校教育教學和管理秩序□⊙,侵犯學校和師生合法權益等「校鬧」行為的△?π,學校應當立即向所在地公安機關報案☆◇,提供當事方人數、具體行為、有無人員受傷等現場情況〇,並保護好現場⊙☆,配合公安機關做好調查取證等工作〇∵。公安機關到達前〇∟△,學校保衛部門可依法採取必要的措施▽,阻止相關人員進入教育教學區域?⊙,防止其干擾教育教學活動∟∵⌒。公安機關接到報案后應當立即組織警力趕赴現場◇,維持現場秩序∴﹡♀,控制事態△,協助有關部門進行疏導勸阻△,防止事態擴大?⌒。對現場發生的違法犯罪行為∴♀△,要堅決果斷制止♂,對涉嫌違法犯罪人員依法查處⊙。

師生、家長或者校外人員因其他原因在校內非法聚集、遊行或者實施其他影響學校正常教育教學秩序行為的∵♂,參照上述規定予以處置♀♀↑。

8月20日♂△↑,教育部召開新聞發佈會◇?,解讀教育部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部五部門聯合印發的《關於完善安全事故處理機制維護學校教育教學秩序的意見》(以下簡稱《意見》)∴∟。該《意見》構建了治理「校鬧」的制度體系⌒☆,進一步保障學校安心辦學〇♂。

澎湃新聞注意到π♀▽,《意見》依法懲處「校鬧」人員∟┊△,並明確了8種「校鬧」行為♀┊☆。如果有人員實施「校鬧」行為▽∵□,構成違反治安管理行為的♂?,公安機關應當依照治安管理處罰法相關規定予以處罰∴。

同時⊙﹡,涉及「校鬧」的犯罪行為將受到嚴厲打擊◇┊。實施「校鬧」行為涉嫌構成尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會秩序罪、故意毀壞財物罪、非法拘禁罪、故意傷害罪和聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪等⌒∟,需要追究刑事責任的π♂,公安機關要依法及時立案偵查?〇⌒,全面客觀地收集、調取證據﹡,確保偵查質量▽⊙π。人民檢察院應當及時依法批捕、起訴〇⊙♀。人民法院應當加快審理進度∴,在全面查明案件事實的基礎上依法準確定罪量刑↑♀♂。對故意擴大事態?,教唆他人實施針對學校和教職工、學生的違法犯罪行為♂,或者以受他人委託處理糾紛為名實施敲詐勒索、尋釁滋事等行為的∴,依法從嚴懲處┊。

此外♀,《意見》還強調↑〇,杜絕不顧法律原則的「花錢買平安」◇♂。學校安全事故糾紛處理過程中〇∴┊,要堅守法律底線♀,根據事故客觀事實和法律法規規定┊⌒,明確各方責任∟□。責任認定前♂∟□,學校不得賠錢息事☆⌒△。經認定π∵♀,學校確有責任的﹡△◇,要積極主動、按標準依法確定賠償金額〇⊙◇,給予損害賠償⊿,不得推諉塞責、拖延不辦∟♂。學校負責人或者直接管理者有責任的♀,學校主管部門應當依法依規及時處理、嚴肅問責♀♂π。學校無責任的∵♂∵,要澄清事實、及時說明▽♂⌒。任何組織和個人不得非法干涉糾紛處理⌒。堅決避免超越法定責任邊界π◇♂,片面加重學校負擔、「花錢買平安」π,堅決杜絕「大鬧大賠」「小鬧小賠」▽。原則上♀∴,公辦中小學、幼兒園人身傷害事故糾紛涉及賠償金額請求較大的▽,應當積極引導當事人通過人民調解等方式解決〇♂?。各地可以根據實際♂,規定公辦中小學校、幼兒園協商賠償的限額⌒♂□。

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